杭州市拱墅區(qū)人大常委會小河街道工委于2023年開始探索推進(jìn)“人大代表認(rèn)領(lǐng)制” ，通過研判每位代表在行業(yè)、駐地、專業(yè)、資源等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，為代表“畫像”定向?yàn)槠淦ヅ涔钥穗y項(xiàng)目，讓代表實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)“認(rèn)領(lǐng)” ，并以1至3年為周期，持續(xù)助推該項(xiàng)目破難攻堅，助力街道經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　迄今，共有23人次代表領(lǐng)辦21項(xiàng)街道重點(diǎn)攻堅克難項(xiàng)目，群眾對代表工作美譽(yù)度不斷提高，代表參與率、滿意率和成就感得到明顯提升。其中，轄區(qū)某小區(qū)治理提能項(xiàng)目成為代表認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目助推基層破難的典型案例。

　　搭平臺、強(qiáng)聯(lián)絡(luò)

　　破“新共識”凝聚之難

　　人大街道工委在代表聯(lián)絡(luò)站收集民情民意時發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)某小區(qū)原物業(yè)管理、業(yè)委會擔(dān)責(zé)、物業(yè)選聘等問題，引發(fā)業(yè)主不滿意。由于業(yè)主與業(yè)主之間、業(yè)主與物業(yè)之間均無法達(dá)成基本共識，業(yè)委會到期換屆無人參選，小區(qū)事務(wù)陷入停滯。

　　“我們建立了小區(qū)治理提能項(xiàng)目，推薦一位住在小區(qū)的人大代表和一位擔(dān)任屬地社區(qū)書記的人大代表聯(lián)合認(rèn)領(lǐng)該項(xiàng)目，并把選好業(yè)委會作為破解小區(qū)困境的突破口?！比舜蠼值拦の魅谓榻B。

　　與此同時，人大街道工委主動在小區(qū)密集設(shè)立3個人大代表民情聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，組織代表進(jìn)駐小區(qū)駐點(diǎn)，主動收集民情民意20多天，通過點(diǎn)對點(diǎn)接待、召開現(xiàn)場會、開通“居民信箱”、組織召開“紅茶議事會”等形式，收集相關(guān)意見建議422條。由人大代表牽頭常態(tài)開展走訪，走進(jìn)全部1389戶居民家中，推動14名業(yè)主報名參選新一屆業(yè)委會，促進(jìn)選舉新業(yè)委會的共識達(dá)成，認(rèn)領(lǐng)該項(xiàng)目且住在該小區(qū)的人大代表高票當(dāng)選為業(yè)委會主任。

　　深調(diào)研、強(qiáng)治理

　　破“硬骨頭”攻堅之難

　　在新業(yè)委會選舉成功后，人大代表繼續(xù)深度參與小區(qū)治理工作，直面小區(qū)內(nèi)物業(yè)選聘延期、車位管理無序、消防通道整改等歷史遺留問題，合力履職助推小區(qū)破難。

　　“業(yè)委會成立后，我們著手解決了困擾小區(qū)2年的物業(yè)選聘和車位管理方案制定工作，專門召開了物業(yè)選聘議事會、車位管理答疑見面會等多次協(xié)商會議， 對極少數(shù)不支持的業(yè)主，一對一耐心進(jìn)行細(xì)致溝通，為小區(qū)治理改善打下基礎(chǔ)?！眱晌淮碚f到。

　　消防通道不暢是一直困擾小區(qū)的一塊“硬骨頭”。認(rèn)領(lǐng)該項(xiàng)目的屬地社區(qū)書記、區(qū)人大代表李曉燕說：“我們在征集居民意見后覺得要主動出擊，在街道支持下找到開發(fā)商協(xié)商，圍繞整改經(jīng)費(fèi)、方案設(shè)計、施工單位招投標(biāo)等難點(diǎn)問題，先后召開23次現(xiàn)場會，逐個擊破消防通道暢通所涉及的改造難點(diǎn)?！痹谌舜蟠斫M織的協(xié)商活動上，消防通道的整改方案、經(jīng)費(fèi)使用情況、招投標(biāo)流程等全程予以公開，確保整個過程公開公正透明，為小區(qū)居民生命財產(chǎn)安全夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　建機(jī)制、強(qiáng)隊伍

　　破“長效能”鞏固之難

　　人大街道工委還動員擁有法律專業(yè)背景的人大代表，共同協(xié)助參與到小區(qū)建章立制中來。在人大代表的監(jiān)督下，業(yè)委會重新修訂小區(qū)議事規(guī)則和管理規(guī)約，建立“一述職兩公開”機(jī)制，增強(qiáng)居民之間的信任感和對業(yè)委會的認(rèn)可度。人大代表牽頭按照地緣、趣緣、志緣、業(yè)緣重新建立11個群眾性社團(tuán)，舉辦小區(qū)跳蚤市場、文藝匯演等睦鄰活動，營造小區(qū)居民和睦共處氛圍。

　　在人大街道工委的推動下，小區(qū)盤活公共空間，打造集嬰幼兒驛站、老年活動室、青少年宮為一體的全年齡段服務(wù)陣地。同時，在小區(qū)打造“紅茶議事廳”人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，聽民意、解民憂、集民智，有效調(diào)動居民對小區(qū)事務(wù)的參與度、積極度，通過踐行全過程人民民主，推動“陌鄰” 變“睦鄰” 。