“壓在心里15年的石頭，終于落地了！”紹興虞南山溪漂流有限公司董事長老任感慨。項目從一波三折擱淺，到如今“起死回生”，背后離不開人大和代表的支持推動。
2009年，懷著對上虞陳溪鄉(xiāng)山清水秀風景的向往，老任從上海來到陳溪，投資約1500萬元開發(fā)漂流旅游項目。然而，由于相關手續(xù)辦理不到位、政策調整等因素，導致其建造的4層16間經營性用房一直處于半成品閑置狀態(tài)。盡管有關部門多次協(xié)調，但由于缺乏可借鑒經驗，問題一直懸而未決。
企業(yè)的歷史遺留問題時間跨度大、成因復雜、涉及面廣、調處難度大，是難啃的營商環(huán)境“硬骨頭”。今年以來，上虞區(qū)陳溪鄉(xiāng)人大充分發(fā)揮人大的職能作用，將解決企業(yè)“急愁難盼”作為深入落實代表“兩去兩回”履職機制的重要抓手，創(chuàng)新建立營商環(huán)境人大代表聯系點，推進代表當好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳員、體驗員。
了解到這一情況后，陳溪鄉(xiāng)人大組織代表多次實地走訪，向企業(yè)和周邊居民了解實際情況和存在的問題，并通過“兩員”專屬二維碼登記反饋。上虞區(qū)人大常委會分管領導多次赴現場調研指導。
人大代表通過查閱檔案、上門走訪、電話溝通等方式，全面還原項目從招商引資初期到未批先建的歷史脈絡。鄉(xiāng)政府與職能部門一體推進，形成化解積案的強大合力和破局解難的疊加效應。
在確定該項目招商引資和未批先建兩大實際前提下，鄉(xiāng)人大全程邀請律師、第三方評估等專業(yè)力量，對配套設施回購、違章建筑處置、員工遣散等處置方案，提供專業(yè)意見。同時，發(fā)揮代表作用，主動搭建良性互動渠道，了解企業(yè)、員工訴求與動態(tài)。通過持續(xù)的政策解釋、情緒疏導與多方協(xié)調，終于達成一致意見，推動重啟項目招商。
鄉(xiāng)人大持續(xù)關注項目后續(xù)進展情況，建議進一步明確項目定位與開發(fā)價值，將現有經營性用房以及漂流項目基礎配套設施，與雪花潭景區(qū)、石筍山景區(qū)等旅游資源進行統(tǒng)一整合布局規(guī)劃。同時，以漂流旅游項目為引流點，節(jié)會活動為引爆點，結合陽明游學文化、紅色文化，配套開發(fā)星空露營、天文研學、農耕體驗等多元化、體驗式的旅游產品，豐富文旅業(yè)態(tài)。
“我們以歷史遺留問題的解決為契機，總結提煉工作經驗，并將其廣泛運用到助力優(yōu)化營商環(huán)境實踐之中?！标愊l(xiāng)人大主席朱建標表示，接下來，他們將聚焦企業(yè)期盼，以擔當“有為”推動問題“有解”，讓企業(yè)建議“上得來”、人大工作“下得去”。
策劃：浙江省人大常委會代表工委、研究室
來源：上虞區(qū)人大
