近年來,縉云縣人大統(tǒng)籌運用“精細(xì)化”指導(dǎo)、“經(jīng)常性”聯(lián)動、“特色化”培育三把“金鑰匙”,著力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作規(guī)范化、常態(tài)化、品牌化,基層人大工作活力倍增、成效遞進(jìn)、特色更明、亮點更亮。
下足“繡花功夫”,
打造規(guī)范履職“百事通”
“縣人大常委會編印的工作規(guī)范管用、實用、好用!”換屆后,縉云縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大第一時間收到了縣人大常委會編印的三套“工作寶典”。
“有了這個履職‘百事通’,我們組織開會、干工作放心多了!”縉云縣東渡鎮(zhèn)人大主席劉紅衛(wèi)欣喜地說。
人大工作政治性、法律性、程序性強,兼具專門化、專業(yè)化、精細(xì)化等特點,如何確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作換屆不斷檔,讓相關(guān)人員更快進(jìn)入角色?規(guī)范化建設(shè)是縉云縣人大給出的答案。
聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議、街道居民議事組織會議、代表聯(lián)絡(luò)站運行、人大代表選舉等核心場景,縉云縣人大下足“繡花功夫”,集中精力組織編印《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議、街道居民議事組織會議流程圖》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議、街道居民議事組織會議資料樣本》《推進(jìn)基層單元高質(zhì)量建設(shè)的十方面實施意見》等資料,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大看得懂、學(xué)得會、能操作,不斷提升基層人大履職行權(quán)的規(guī)范化水平。
注重“綱舉目張”,
搭建監(jiān)督提質(zhì)“大舞臺”
“請大家暢所欲言,對基層站所當(dāng)前存在的問題和努力方向多提意見建議,把評議工作抓實抓到位?!?022年8月,在五云街道人大代表聯(lián)絡(luò)站內(nèi),縣人大常委會指導(dǎo)組正在指導(dǎo)推進(jìn)基層站所評議工作。
在實踐中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大存在監(jiān)督工作流于形式、代表工作走過場等現(xiàn)象,如何讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大學(xué)會唱“主角”,提升工作質(zhì)效?
“聯(lián)動監(jiān)督”是縉云縣人大的關(guān)鍵一招。換屆以來,縉云縣人大連續(xù)兩年分別對公安局派出所、自然資源所和綜合行政執(zhí)法中隊開展評議??h人大派出指導(dǎo)組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建評議組,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大學(xué)當(dāng)主角,指導(dǎo)組做好流程、規(guī)范把控。
“我們致力于構(gòu)建‘組織有力、銜接緊密、集成高效’的縣鄉(xiāng)人大聯(lián)動工作體系,為基層人大監(jiān)督工作搭建好舞臺?!笨N云縣人大常委會辦公室主任潘金喜介紹,圍繞縣人大每年的監(jiān)督工作計劃,安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大參與代表視察、專題調(diào)研、專題詢問等,確保各項監(jiān)督工作下沉到基層,帶動基層人大在干中學(xué)、邊學(xué)邊干。
建立人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和工委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大重點工作提示制度、常委會重點工作下沉基層單元制度……縉云縣人大以實際行動開創(chuàng)了縣鄉(xiāng)一體、常態(tài)聯(lián)動、爭先創(chuàng)優(yōu)的監(jiān)督工作生動局面,基層人大監(jiān)督質(zhì)效不斷提升。
開引“源頭活水”,
構(gòu)筑特色品牌“蓄水池”
2023年5月25日,縉云縣東方鎮(zhèn)代表小組與縣司法局開展縣人大代表掛鉤聯(lián)系活動。代表小組實地考察了馬石橋村農(nóng)事綜合服務(wù)中心、東方派出所110聯(lián)調(diào)中心,并在隨后召開的座談會上聚焦司法助力和美鄉(xiāng)村建設(shè)、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、推進(jìn)法治惠民等方面,提出了意見建議。
這是縉云縣人大開展縣人大代表小組掛鉤聯(lián)系政府工作部門、“兩院”活動的一個場景。自2009年首次開展以來,該活動已持續(xù)了16年,成為縉云縣人大工作的一個特色品牌。
打造具有鮮明辨識度的工作品牌,推動人大工作“特色化”運轉(zhuǎn),是實現(xiàn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”??N云縣人大創(chuàng)新監(jiān)督舉措,在聯(lián)系選民、履職監(jiān)督、代表活動等方面深耕細(xì)作,努力打造人大履職硬核成果。如,首創(chuàng)“一代表聯(lián)十戶”聯(lián)系制度,開展縉云“四城一體”發(fā)展等特色監(jiān)督工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大謀創(chuàng)新、求突破、創(chuàng)品牌,“一鄉(xiāng)一品牌、一鎮(zhèn)一特色”的格局逐步形成。
人大仙都街道工委根據(jù)5A級景區(qū)管理監(jiān)督實際,推動“代表碼”亮相鼎湖峰、巖宕書房等景點;大洋鎮(zhèn)人大在代表聯(lián)絡(luò)站架設(shè)“暖心視頻在線”,為偏遠(yuǎn)山區(qū)選民反映意見提供便利;雙溪口鄉(xiāng)人大建立“代表民情夜訪”機制,利用夜間時段走村入戶、收集民意……
“爭先是永恒的主題,我們要營造‘一流品牌系統(tǒng)打造’的濃厚氛圍,為人大工作特色品牌編織好‘框架’、填充好‘內(nèi)核’、打磨好‘底色’,為人大品牌化建設(shè)提供特色鮮明的縉云樣本?!笨N云縣人大常委會主任趙建銘表示。