“我提交的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人保護(hù)的建議》被評為2023年度省人大代表優(yōu)秀建議。”日前，省人大代表、永康市古山鎮(zhèn)前黃村黨支部書記李定是很有成就感，作為新代表，這份優(yōu)秀建議也讓他更加堅(jiān)定當(dāng)好代表、為民代言。
為有效提升人大代表“想干事”的動(dòng)力、暢通“能干事”的渠道、激發(fā)“干成事”的熱情，永康市人大常委會創(chuàng)新推出“三三二”工作法。
何謂“三三二”工作法？“聚焦提升代表履職能力，開展‘兩學(xué)一練’；聚焦搭好代表履職舞臺，推出‘一升二沉’；聚焦樹立代表履職榜樣，實(shí)施‘一提一選’。”永康市人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
“兩學(xué)一練”提升履職素質(zhì)
2023年，永康市啟動(dòng)了南苑區(qū)塊城市更新項(xiàng)目，涉及范圍廣、規(guī)模大、戶數(shù)多，不同群體的訴求、歷史遺留問題和隱藏的矛盾，給社會治理帶來極大考驗(yàn)。
“下基層傾聽群眾呼聲，到一線解決實(shí)際問題，可以有效提升代表履職能力?！庇揽凳腥舜蟪Ｎ瘯杆傩袆?dòng)，第一時(shí)間向各級人大代表發(fā)出倡議，組織了100多個(gè)小組，參與南苑區(qū)塊城市更新，監(jiān)督政府依法行政，助力基層治理，推動(dòng)解決問題500多個(gè)。
這是永康市人大常委會積極開展“兩學(xué)一練”的縮影。據(jù)了解，為推動(dòng)人大代表“想為”又“能為”，永康市人大常委會每年開展人大代表全員培訓(xùn)、履職業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)等系列培訓(xùn)，2023年共開展培訓(xùn)5批次，培訓(xùn)人員500多人次。合理安排代表編組和輪崗值班，推動(dòng)新老代表傳幫帶、不同行業(yè)領(lǐng)域代表互補(bǔ)互學(xué)；通過“龍山經(jīng)驗(yàn)”人大代表聯(lián)絡(luò)站等市級特色站點(diǎn)，讓代表主動(dòng)到中心工作、矛盾糾紛化解等戰(zhàn)場上大練兵。
“通過”兩學(xué)一練“，人大代表‘想為’的動(dòng)力和‘能為’的底氣不斷提升?！庇揽凳腥舜蟪Ｎ瘯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。
“一升兩沉”搭好履職舞臺
不久前，幾名人大代表在參加聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)時(shí)，從一件村宗祠修繕工程糾紛中發(fā)現(xiàn)全市村集體工程涉訴案件多發(fā)等問題。永康市人大常委會對此高度重視，提出意見建議，推動(dòng)市政府出臺《農(nóng)村集體工程建設(shè)項(xiàng)目歷史遺留問題化解試點(diǎn)方案》，解決了619個(gè)自然村的生活污水治理工程遺留問題，全市受理涉村集體案件數(shù)量同比下降63.71%。
為強(qiáng)化人大代表“有為”且“有用”的成就激勵(lì)，永康市人大常委會推出“一升二沉”。一是優(yōu)化提升工作陣地，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市人大代表聯(lián)絡(luò)總站1個(gè)、金華市級“四好”人大代表聯(lián)絡(luò)站4個(gè)、示范性“四好”功能聯(lián)絡(luò)站1個(gè)、精品站6個(gè)，打造“有意見‘碼’上提”品牌。二是推動(dòng)核心業(yè)務(wù)下沉，將人大常委會視察調(diào)研、立法參與、執(zhí)法檢查等工作職能下沉基層單元，豐富基層履職內(nèi)容，健全鎮(zhèn)人大主席團(tuán)閉會期間工作機(jī)制，夯實(shí)全過程人民民主根基。三是推動(dòng)市級力量下沉，安排永康市人大常委會主任會議成員分別聯(lián)系鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），指導(dǎo)、參加基層人大活動(dòng)，開展“雙聯(lián)系四聯(lián)動(dòng)”“局長進(jìn)站”等活動(dòng)，全力支持基層人大有效履職。
“一提一選”樹立履職榜樣
在十四屆全國人大二次會議浙江代表團(tuán)小組審議現(xiàn)場，全國人大代表、浙江原始人品牌管理有限公司行政專員黃美媚，向在座代表展示了根據(jù)永康市“龍山經(jīng)驗(yàn)”人大代表聯(lián)絡(luò)站的真人真事改編拍攝的微電影《一筆心債》，所獲得的亞洲微電影好作品獎(jiǎng)的證書，并分享了微電影背后代表履職的故事，引起熱烈反響。
這部微電影，是永康市人大找準(zhǔn)人大工作與基層治理的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮代表作用，將人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的生動(dòng)展示。
“電影中的幾位人大代表也是實(shí)際參與‘龍山經(jīng)驗(yàn)’人大代表聯(lián)絡(luò)站相關(guān)工作的優(yōu)秀代表，發(fā)揮了很好的示范引領(lǐng)作用。”為增強(qiáng)代表“學(xué)樣”到“有樣”的提升動(dòng)力，永康市人大常委會實(shí)施“一提一選”。
提煉經(jīng)驗(yàn)做法。在總結(jié)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，編制人大專題視察工作指引，建立事前調(diào)研、事中發(fā)言、事后跟蹤的閉環(huán)機(jī)制，舉辦“永康學(xué)派”與“龍山經(jīng)驗(yàn)”人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)研討會，交流推廣人大代表助力中心工作經(jīng)驗(yàn)。東城街道的人大代表“共富幫幫團(tuán)”、芝英鎮(zhèn)的人大代表“共富紅”人才庫、高新區(qū)的人大代表“五聯(lián)系”等創(chuàng)新制度遍地開花，展現(xiàn)了基層人大工作的新活力、新成效、新氣象。
選樹優(yōu)秀典型，推出微電影《三只小豬》《我的大學(xué)學(xué)費(fèi)》《一筆心債》，在《永康日報(bào)》和“永康人大”微信公眾號發(fā)布“代表風(fēng)采”20篇次，傾力講好代表故事，展現(xiàn)代表風(fēng)采。
“樹立榜樣的目的就是讓廣大代表見賢思齊，找出榜樣身上的閃光點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)總結(jié)，并將之應(yīng)用于自己的實(shí)際工作中。”永康市人大常委會負(fù)責(zé)人說，活動(dòng)開展以來，人大代表學(xué)習(xí)榜樣、爭當(dāng)榜樣的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，掀起一股實(shí)干爭先的熱潮，有效提升了人大代表的榮譽(yù)感和群眾的認(rèn)同感。
策劃：浙江省人大常委會代表工委、研究室
來源：金華市人大、永康市人大
