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　　崔建華：牢記“國(guó)之大者” 發(fā)揮職能作用 在高質(zhì)量發(fā)展中助力“兩個(gè)先行”

　　浙江省第十五次黨代會(huì)勝利召開以來(lái)，浙江省煙草專賣局（公司）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹省黨代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大政治任務(wù)，以高度的政治自覺、強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和務(wù)實(shí)的工作措施，全面動(dòng)員，迅速行動(dòng)，全力抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。

浙江省煙草專賣局（公司）黨組書記、局長(zhǎng)、總經(jīng)理崔建華。 浙江省煙草專賣局 供圖

　　我們召開全省系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹省第十五次黨代會(huì)精神動(dòng)員會(huì)，面向省、市、縣三級(jí)下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部，全面系統(tǒng)宣講省黨代會(huì)精神，并結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹指導(dǎo)意見，迅速在全省系統(tǒng)興起熱潮。其后，細(xì)化學(xué)習(xí)方案，列出學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)黨組會(huì)、黨組（擴(kuò)大）會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)班、“三會(huì)一課”和主題黨日等形式，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部示范學(xué)、黨員集中學(xué)、全員廣泛學(xué)，確保大會(huì)精神入腦入心、見行見效；圍繞“踐行‘八八戰(zhàn)略’、投身‘兩個(gè)先行’”主題，由省局（公司）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，面向基層一線、零售戶和消費(fèi)者廣泛開展宣講活動(dòng)，推動(dòng)大會(huì)精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)所隊(duì)部、進(jìn)百姓家。

　　我們把學(xué)習(xí)貫徹省第十五次黨代會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與迎接黨的二十大勝利召開結(jié)合起來(lái)，胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國(guó)之大者”，堅(jiān)持“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，緊緊圍繞省第十五次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、選準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、選好突破口，通過(guò)“五個(gè)實(shí)際行動(dòng)”，推動(dòng)黨代會(huì)精神落到實(shí)處，為助力“兩個(gè)先行”夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　一、全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為“兩個(gè)先行”打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　今年是《煙草專賣法》施行30周年，其立法宗旨是，“提高煙草制品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者利益，保證國(guó)家財(cái)政收入”，彰顯了煙草行業(yè)的法定核心職責(zé)，為充分發(fā)揮煙草專賣制度優(yōu)勢(shì)夯實(shí)了法律基礎(chǔ)，也從法律層面上規(guī)定了煙草行業(yè)沒有自己的特殊利益。

　　我們將聚焦履行管理市場(chǎng)的核心職責(zé)，堅(jiān)持服務(wù)大局、保障發(fā)展，依法監(jiān)管、依規(guī)治理，改革創(chuàng)新、數(shù)字賦能，協(xié)作配合、共建共享，打造數(shù)字化核心監(jiān)管體系，加快推進(jìn)專賣治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)。向內(nèi)，以“123”為基本路徑，即完善煙草專賣管理平臺(tái)支撐；建設(shè)全省涉煙情報(bào)指揮中心、“12313”煙草市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)熱線浙江分中心“兩個(gè)中心”，夯實(shí)高水平的市場(chǎng)監(jiān)管、高質(zhì)量的許可管理和高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍“三個(gè)基礎(chǔ)”，形成“全息預(yù)警、海陸同防、區(qū)域聯(lián)防、聯(lián)合作戰(zhàn)、精準(zhǔn)打擊”的大監(jiān)管格局；構(gòu)建“平臺(tái)全員應(yīng)用、市場(chǎng)全域感知、管理全程掌控、效果全面評(píng)價(jià)、工作全景展示”的智慧專賣體系。向外，進(jìn)一步鞏固完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、多方參與、部門聯(lián)合、密切協(xié)作”的涉煙打假打私協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮“打網(wǎng)辦”機(jī)制作用，穩(wěn)固省內(nèi)執(zhí)法協(xié)作根基，鞏固擴(kuò)大執(zhí)法生態(tài)圈；充分發(fā)揮華東地區(qū)卷煙打假打私協(xié)作機(jī)制作用，深度融入“全國(guó)一盤棋”格局。持續(xù)完善跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的有效利用、監(jiān)管力量的有效整合，推進(jìn)市場(chǎng)治理效能不斷提升。

　　近期，我們將聚焦海上走私、專車運(yùn)假、物流寄遞等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)與海警、海關(guān)、公安、郵政等部門執(zhí)法協(xié)作，保持打假打私高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，減少國(guó)家稅利流失；加強(qiáng)電子煙管理，督促各類市場(chǎng)主體依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有序?qū)㈦娮訜熂{入法治化、規(guī)范化軌道；扎實(shí)抓好類煙產(chǎn)品專項(xiàng)治理工作，扛起凈化市場(chǎng)責(zé)任，維護(hù)人民健康安全。

　　同時(shí)，我們將認(rèn)真貫徹中央穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤決策部署和省穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)工作要求，聚焦服務(wù)市場(chǎng)的核心主業(yè)，從供給側(cè)、監(jiān)管端、許可端發(fā)力，做到穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)狀態(tài)、穩(wěn)價(jià)格，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　二、大力開展“四大共富行動(dòng)”，積極助力共同富裕先行。

　　堅(jiān)持地方所需、浙煙所能、群眾所盼、工作所向，浙江省煙草專賣局（公司）始終與地方發(fā)展步調(diào)一致、同向共進(jìn)，牢固樹立以人民為中心發(fā)展思想，加大對(duì)農(nóng)村、基層、相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶力度，以“四大共富行動(dòng)”助力共同富裕先行，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　一是開展“香溢鄉(xiāng)村幫扶行動(dòng)”。聯(lián)合浙江省鄉(xiāng)村振興局下發(fā)《關(guān)于“香溢幫扶”助力山區(qū)26縣鄉(xiāng)村振興的意見》，拓寬幫扶領(lǐng)域，整合幫扶資源，創(chuàng)新幫扶機(jī)制，選好幫扶對(duì)象和主體，靶向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)由“輸血式”幫扶向“造血式”幫扶轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)幫扶地區(qū)全面振興。

　　二是開展“香溢助農(nóng)助企行動(dòng)”。依托自有平臺(tái)，廣泛開展助農(nóng)助企直播、定向采購(gòu)產(chǎn)品等，拓寬本省工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售渠道，幫助農(nóng)民和企業(yè)打開銷路、擴(kuò)大市場(chǎng)、更好發(fā)展。不折不扣落實(shí)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房租減免政策，加大中小企業(yè)往來(lái)賬款清欠力度，以務(wù)實(shí)舉措幫助企業(yè)紓困解難、渡過(guò)難關(guān)。

　　三是開展“香溢公益行動(dòng)”。扎實(shí)開展“香溢紅色驛站”建設(shè)，優(yōu)化管理機(jī)制和服務(wù)功能，打造一道展示浙江美好風(fēng)采的靚麗社會(huì)風(fēng)景線。積極開展志愿服務(wù)，打響具有影響力、感召力和吸引力的“香溢”志愿服務(wù)品牌。繼續(xù)做好“精實(shí)”公益基金項(xiàng)目，開辟扶殘助殘新領(lǐng)域，為公益慈善事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

　　四是開展“終端賦能行動(dòng)”。圍繞“智慧化、社區(qū)化、融合化”三化導(dǎo)向，全面賦能實(shí)體零售終端轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)方案要求，推動(dòng)農(nóng)網(wǎng)提質(zhì)升級(jí)，通過(guò)“升值加芯”提高農(nóng)村終端經(jīng)營(yíng)能力、管理能力、盈利能力，在穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)“擴(kuò)中提低”、助力共同富裕中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

　　三、深入推進(jìn)數(shù)字化改革，積極助力省域現(xiàn)代化先行。

　　“十三五”伊始，浙江省煙草專賣局（公司）在行業(yè)內(nèi)率先啟動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，搭建了“1253”的整體架構(gòu)，并作為綜合試點(diǎn)單位向全行業(yè)推廣浙煙方案和浙煙路徑；進(jìn)入“十四五”，將戰(zhàn)略重心聚焦到生態(tài)構(gòu)建，縱深推進(jìn)改革轉(zhuǎn)型邁入構(gòu)建數(shù)字浙煙生態(tài)體系新階段。

　　我們將持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，展現(xiàn)浙江數(shù)字化改革新成效，引領(lǐng)行業(yè)數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展新潮流，把數(shù)字化轉(zhuǎn)型先發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為持續(xù)領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)。

　　一是突出創(chuàng)新制勝，努力打造創(chuàng)新高地。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才強(qiáng)企擺在更加突出位置，建立完善市場(chǎng)化創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，加大創(chuàng)新研發(fā)投入，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、百舸爭(zhēng)流的生動(dòng)局面，打造行業(yè)創(chuàng)新策源地，為行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展探路。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造，鞏固優(yōu)化“地市報(bào)題—省局出題—地市領(lǐng)題—全省推廣”創(chuàng)新機(jī)制，廣泛開展QC課題、群眾性小改小革活動(dòng)，形成“創(chuàng)新氛圍濃厚、成果及時(shí)轉(zhuǎn)化”良性循環(huán)。

　　二是突出變革重塑，努力打造企業(yè)治理高地。通過(guò)數(shù)字化改革推動(dòng)全面變革，不斷驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)模式、管理機(jī)制、運(yùn)行方式、組織體系變革重塑。提高數(shù)據(jù)產(chǎn)品輸出能力，推動(dòng)數(shù)據(jù)在市場(chǎng)監(jiān)管、企業(yè)管理、法治監(jiān)督等領(lǐng)域開發(fā)應(yīng)用和融合創(chuàng)新，打造更多實(shí)用管用好用的多跨應(yīng)用。

　　三是突出共建共享，打造生態(tài)發(fā)展高地。著力打造數(shù)據(jù)生態(tài)圈，加強(qiáng)與外部數(shù)據(jù)對(duì)接，深度碰撞數(shù)據(jù)，開展前沿研究，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值；著力打造治理生態(tài)圈，推動(dòng)工作事項(xiàng)全流程在線協(xié)同、貫通融合，以全域數(shù)字化推進(jìn)整體智治；著力打造執(zhí)法生態(tài)圈，深化與公安、海警、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政等部門執(zhí)法協(xié)作，加快推進(jìn)情指中心數(shù)據(jù)大腦建設(shè)，加強(qiáng)信息共享、數(shù)據(jù)互通，全面提升大數(shù)據(jù)監(jiān)管水平。

　　四、扎實(shí)推進(jìn)除險(xiǎn)保安工作，確保全省系統(tǒng)安全和諧穩(wěn)定。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安建設(shè)的重要論述精神，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)除險(xiǎn)保安的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作。

　　一是慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)決貫徹黨中央疫情防控決策部署，落實(shí)好地方政府政策和要求，以變應(yīng)變、以快制快，科學(xué)精準(zhǔn)、有效防控。

　　二是全力抓好安全生產(chǎn)工作。時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，聚焦生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域開展安全隱患大排查、大治理，全力做好防大汛、防強(qiáng)臺(tái)的思想準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，堅(jiān)決筑牢安全生產(chǎn)防線。

　　三是大力推進(jìn)聯(lián)系服務(wù)基層工作。深入推進(jìn)省市縣機(jī)關(guān)干部深入一線聯(lián)系服務(wù)基層工作機(jī)制，通過(guò)定點(diǎn)聯(lián)絡(luò)、跟蹤調(diào)研、督查推進(jìn)三個(gè)機(jī)制，落實(shí)宣貫政策抓落實(shí)、深入調(diào)研優(yōu)決策、幫扶指導(dǎo)解難題、強(qiáng)化治理提質(zhì)效、優(yōu)化服務(wù)辦實(shí)事、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)促推廣六項(xiàng)工作任務(wù)，梳理并落實(shí)“為群眾辦實(shí)事”清單，做到政策在一線落實(shí)、情況在一線掌握、問(wèn)題在一線解決、管理在一線深化、發(fā)展在一線體現(xiàn)。

　　五、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　身處“紅色根脈”的“浙”里，浙江省煙草專賣局（公司）黨組全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)理論武裝，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，深化黨業(yè)融合，推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)深化以黨建強(qiáng)基鑄魂，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的管理優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　一是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續(xù)加強(qiáng)理論武裝，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，從百年黨史中汲取智慧力量，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　　二是保持嚴(yán)的主基調(diào)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。始終保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化“四責(zé)協(xié)同”，一體推進(jìn)“三不腐”，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，加強(qiáng)“三重一大”等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，加強(qiáng)基層“微腐敗”治理。扎實(shí)開展紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩，持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、作風(fēng)效能、群眾滿意度進(jìn)一步提升。強(qiáng)化巡視巡察整改落實(shí)和成果運(yùn)用，完善用制度管人管權(quán)管事管錢機(jī)制，不斷維護(hù)和鞏固清朗政治生態(tài)。

　　三是發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，深入推進(jìn)黨業(yè)融合。積極探索黨建統(tǒng)領(lǐng)問(wèn)題管控機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力整體提升。持續(xù)深化學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型“三型”黨組織建設(shè)，加快建立與黨業(yè)融合相匹配的學(xué)習(xí)、服務(wù)和創(chuàng)新機(jī)制，大力推進(jìn)黨建聯(lián)盟創(chuàng)建，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。（完）

　　（作者：浙江省煙草專賣局（公司）黨組書記、局長(zhǎng)、總經(jīng)理崔建華）

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