“一個(gè)優(yōu)良的司法制度應(yīng)當(dāng)幫助人們解決他們的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?！彪S著人們生產(chǎn)生活的日益數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化，公眾對(duì)司法活動(dòng)在線化、一體化、協(xié)同化、智能化提出了更高要求。近年來(lái)，中國(guó)最高人民法院積極回應(yīng)數(shù)字時(shí)代法治需求，全面推進(jìn)“全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)”的“智慧法院”建設(shè)，走出了一條具有中國(guó)特色、世界領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)司法新路。

李占國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治論壇作主旨發(fā)言。浙江高院 供圖

　　浙江法院認(rèn)真落實(shí)最高法院部署，在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣、庭審記錄改革、網(wǎng)上多元解紛等方面作了大量探索。特別是2017年8月設(shè)立全球首家互聯(lián)網(wǎng)法院——杭州互聯(lián)網(wǎng)法院，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上糾紛網(wǎng)上解”，開創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)司法新模式；2017年10月推出“移動(dòng)微法院”，實(shí)現(xiàn)“指尖訴訟、掌上辦案”，新冠肺炎疫情期間大顯身手，創(chuàng)造性解決“面對(duì)面”訴訟帶來(lái)的人員集聚風(fēng)險(xiǎn)難題，實(shí)現(xiàn)立案“不打烊”、審案“走云端”、執(zhí)行“網(wǎng)上見”。在這些探索基礎(chǔ)上，我們按照“平臺(tái)+智能”頂層設(shè)計(jì)，鞏固提升“杭州互聯(lián)網(wǎng)法院”“移動(dòng)微法院”創(chuàng)新成果，變“盆景”為“風(fēng)景”，全力打造“線上線下深度融合、內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)共享協(xié)同、有線無(wú)線互聯(lián)互通”的“全域數(shù)字法院”。主要分三步來(lái)推進(jìn)：

　　第一步，平臺(tái)化整合，實(shí)現(xiàn)多跨協(xié)同的“一網(wǎng)通辦”。主要是建設(shè)上下貫通、橫向聯(lián)通的一體化辦案辦公平臺(tái)，打通法院所有服務(wù)事項(xiàng)、所有辦事流程、所有辦案要素的數(shù)據(jù)通道。2018年以來(lái)，浙江法院整合了原來(lái)的84個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建成統(tǒng)一的“浙江法院一體化辦案辦公平臺(tái)”，全省106家法院、1.5萬(wàn)名干警在同一平臺(tái)上辦案辦公，為立案、繳費(fèi)、舉證質(zhì)證、庭審、合議等150余個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)景提供系統(tǒng)服務(wù)和強(qiáng)大支撐。

　　目前，浙江法院這一步已經(jīng)完成。依托一體化平臺(tái)，內(nèi)部喚醒沉睡的司法數(shù)據(jù)資源，為審判權(quán)力運(yùn)行的智能化、靜默化管理奠定基礎(chǔ)；外部與公安、檢察等單位實(shí)現(xiàn)跨部門的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建整體智治、高效協(xié)同的工作模式。浙江法院以不動(dòng)產(chǎn)司法拍賣“一件事”改革為突破點(diǎn)，辦案系統(tǒng)橫向?qū)幼匀毁Y源、稅務(wù)等20余個(gè)單位的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，縱向貫通省、市、縣、鄉(xiāng)、村5個(gè)層級(jí)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)拍賣過(guò)戶“一窗辦理、一次辦結(jié)”，司法拍賣用時(shí)縮短40%以上，平均辦證用時(shí)由20天縮短至2天，最短1小時(shí)。

　　第二步，無(wú)紙化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全流程的“在線辦案”。主要是依托一體化平臺(tái)，在立案、審理、執(zhí)行、歸檔等環(huán)節(jié)全面推行無(wú)紙化，形成全流程無(wú)紙化辦案機(jī)制。需要說(shuō)明的是，無(wú)紙化是面向法院內(nèi)部的辦案辦公方式轉(zhuǎn)型，并不是強(qiáng)制當(dāng)事人必須進(jìn)行線上訴訟；法院向群眾提供的是線下訴訟之外的“增量”服務(wù)，做到降成本不降質(zhì)量、提效率不減權(quán)利。

　　目前，浙江法院這一步基本完成，無(wú)紙化辦案率達(dá)99%，辦案效率提升14.1%。2020年新冠肺炎疫情流行以來(lái)，浙江法院網(wǎng)上立案127.5萬(wàn)件、網(wǎng)上開庭3.4萬(wàn)次、網(wǎng)上調(diào)解150.2萬(wàn)件；特別是首創(chuàng)異步審理模式，打破傳統(tǒng)訴訟模式下的時(shí)空限制，當(dāng)事人可以不同時(shí)、不同地、不同步參與訴訟活動(dòng)，有效解決“時(shí)間差”“異地難”帶來(lái)的訴訟不便，讓司法為民溫度直抵人心、司法公正速度加快到達(dá)。

　　第三步，智能化賦能，實(shí)現(xiàn)全方位的“智慧司法”。在實(shí)現(xiàn)平臺(tái)化、無(wú)紙化的基礎(chǔ)上，采用“算法+數(shù)據(jù)”的方法推動(dòng)人工智能與司法活動(dòng)深度融合，努力為當(dāng)事人增效、為法官減負(fù)、為審判管理賦能。我們以金融借款糾紛為主攻方向，成功研發(fā)AI法官助理“小智”，能夠智能分析案卷材料、實(shí)時(shí)歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn)、同步制作裁判文書，為法官裁判提供智力支持。已審結(jié)金融案件3237件，平均審理時(shí)間縮短56.4%。我們探索建設(shè)“數(shù)字法院大腦”，使每個(gè)地區(qū)、每個(gè)法院、每個(gè)部門、每個(gè)法官的辦案情況、業(yè)績(jī)情況都能夠數(shù)字化呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“一屏看全省、一網(wǎng)管全程”。目前，我們正處在無(wú)紙化走向智能化的關(guān)鍵階段，作了一些探索，但需要不斷深化改革、勇闖“無(wú)人區(qū)”。

　　在平臺(tái)化、無(wú)紙化、智能化三階段基本完成后，未來(lái)的“全域數(shù)字法院”將展現(xiàn)出以下圖景：

　　——全生命周期的司法平臺(tái)，所有審判執(zhí)行活動(dòng)全流程、全方位轉(zhuǎn)到這個(gè)平臺(tái)上辦理，對(duì)內(nèi)為法官提供一體化的辦案辦公服務(wù)，對(duì)外提供統(tǒng)一的在線訴訟服務(wù)通道，當(dāng)事人只需“進(jìn)一扇門”就可以辦理區(qū)域內(nèi)所有法院的所有訴訟業(yè)務(wù)。

　　——全時(shí)空在線的司法服務(wù)，依托一體化平臺(tái)，為群眾訴訟、法官辦案提供全時(shí)空、泛在化的司法服務(wù)，法官不用被紙質(zhì)卷宗束縛，當(dāng)事人可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)參與訴訟活動(dòng)。未來(lái)的法院不再是固定的場(chǎng)所，而是無(wú)處不在的在線服務(wù)。

　　——全流程智能的司法模式，法律人工智能在“應(yīng)用—沉淀—再應(yīng)用—再沉淀”的螺旋式上升中無(wú)限拓展，為法官辦案提供更有力的智能支持。當(dāng)然，司法更多的是一門藝術(shù)而不是科學(xué)，電腦可以輔助法官辦案，但不能取代法官。

　　——全方位的司法制度變革，隨著“全域數(shù)字法院”的深入發(fā)展，建構(gòu)在工業(yè)時(shí)代現(xiàn)實(shí)“物理空間”基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)司法制度面臨重構(gòu)，現(xiàn)有司法人員職責(zé)、定位也需要重新界定分配。同時(shí)，“全域數(shù)字法院”匯聚的案件信息成為反映社會(huì)動(dòng)態(tài)的重要數(shù)據(jù)資源，有可能推動(dòng)法律對(duì)社會(huì)的調(diào)整，由事后救濟(jì)和修復(fù)轉(zhuǎn)向事前規(guī)訓(xùn)和塑造。

　　世界正在被數(shù)字重新定義，數(shù)字社會(huì)已是日常，未來(lái)已來(lái)。浙江法院將不斷推動(dòng)數(shù)字時(shí)代的法院現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更高水平的數(shù)字正義。（完）

　　（作者：中華人民共和國(guó)二級(jí)大法官、浙江省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)李占國(guó)）

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